数字交通作为数字云南建设的重要组成部分和数字经济发展的重要领域，能够改善交通安全、管理和服务。云南省目前已开展了大量的数字交通的建设工作，但在建设过程中出现成效不足、资源整合效率不高、产学研用内循环不畅、投资动力不足等问题。建议：

1.行业结构调整。行政机关把控大局（行业规划、政策引导、行业组织）；事业单位协调全局（行业协调和秩序维护）；组建行业协会（企业成为主体，解决投资赋能）；通过市场竞争建设运维系统（解决效率和技术问题）；构建产业发展基础（贯通产业链，解决发展机制问题）。

2.健全行业体系，调整产业结构。依靠市场，形成本地产业内循环，融入双循环。整体上，组建面向市场的协会，解决数字交通全产业链的投资问题，形成以企业为主体的发展局面。重点发挥国有企业的先发优势和讲政治顾大局的优点，推进国有企业改革。重资产企业推向资本管理，避免国有企业利用政策垄断市场；产业类国有企业，比如云南交投集团设计院和交科院，通过混改推向市场，形成公平市场，培育产业。

3.先打基础后谋发展，实现云南数字交通换道发展。“十四五”期间：投资交通事务型平台，推进事务型业务全面转型，打下行业组织、设施、法规、技术基础。依托转型和三个试点项目（行业投资事务型开发平台，通信系统和数据中心（IAAS）整合资源，上云上市），调整行业治理体系和产业发展结构。“十五五”期间：进一步深化行业体系调整，促进行业降本增效；融入数字云南建设和数字经济发展；初步实现交通的智能化、一体化、网联网。